但是本质并无太大不同,同是官府机构,最终的局面也是官不是官、商不是商,再加上一个卖官鬻爵,使得官僚系统逐利的风气盛行。
卖官鬻爵的萌芽,他已经用负分评论托梦扼杀了。
盐铁酒官营的政策,也该提前补一补漏洞。
说了御酒坊成为官府常设工坊的三大弊端。
刘彻便询问道:“高照思虑周全,那你以为该如何呢?”
刘吉不紧不慢道:“御酒坊以盈利为目的,要求的是优质、新颖、变通、速度,方能应对风云无常的酒市,并且赚取足够的利润。”
“盐、铁、粮各业虽要求各有不同,但大抵也都逃不过这些了。”
刘吉虽读的不是商学,不能用词专业地侃侃而谈,但从小受刘女士耳濡目染,也略通一二。
“而郡国官府,执行的是法令与国策,担负的是社稷与黎民安宁富足,要求的是忠诚、稳健、公正、无私。”
“二者绝不可混在一处,不可你中有我、我中有你,权与利之间必须划出一条楚河汉界。”
虽然官商勾结,以权谋利、以利谋权,这一类事从古至今都没能杜绝过。
但至少要在设计架构之初,就尽可能地规避。如此一来,后续还能在制度的漏洞上缝缝补补,大体上运行良好。
如果一开始就因为可能出现的乱象而摆烂,努力都不去努力,那才是无可救药。
刘彻深以为然:“高照之言,字字珠玑。”
不是他字字珠玑,是他被填喂了智慧的结晶。
“陛下谬赞。”接着说他的观点——
“因此臣侄以为,御酒坊应当增设,但不可归属于郡国。或可独立于朝廷官府之外,设立一机构,掌管为国谋利之商事。”
“再有,御酒坊选址,最好是只在良田广袤、五谷丰饶的富裕郡国,如此方可负担酿酒的五谷消耗。”
贫瘠之地酿了美酒,营收也不会多好。
“除铸钱业或需谨慎考虑之外,后续民用盐、铁、粮业若也效仿酒业,亦可归属此机构主管。”
他对范围进行了限定:民用。军用其实也可以,但话题太敏感,所幸先适当规避。
“此机构属于皇帝与国家所有,掌事者直接对皇帝负责,其身份不是官吏,也非商贾。”
“掌事者由善于商事的忠君、无私之辈担任,官吏考察以政绩,掌事者则考察以盈利。”
“在此机构上下,如同朝廷与郡国各级官府一般,设置监察之职,依法检举惩办贪公谋私之乱象。”
刘吉所说的未命名机构,大体类似于后世的国企。
后来霍光组织盐铁会议后,也只废除了酒的国家专卖,盐铁(及铸钱)也官营可都是一代代一直实行下去了。
只不过基本一直是官商混合,直至结合企业制度形成国企。
“高照之策,可为国策。”刘彻听完,神情严肃,只是赞道。
当然可为国策,因为它本来就是。
刘吉深知这一点。
“高照,你回去将今日策论书写成文,待到下次廷议时,也一道列席商讨。”
刘吉领命:“唯。”
……
又谈论沟通了一些细节。
今日这场谈论临到尾声时,刘彻问起:“高照在考工室下属工坊,改进高炉炼钢一事,进展如何?”
今日言论涉及了铁,当下时机若是有了成果,岂非正好可以不仅限于酒业?
“进展可观。”刘吉终究说了实话,“事实上,已经基本完成改造试验,改造后的高炉所炼之钢,尤甚于铁匠千锤百炼所得百炼钢。”
“便是陛下今日不问,臣侄也打算在炼出一批用作更换旧有皇室兵器的钢铁利兵后,就向陛下请奏演示,给陛下一个惊喜。”
“朕这是自己提前打破了惊喜?”刘彻好心情地玩笑道。
刘吉也促狭使坏一般,笑着回道:“不能给陛下惊喜,但还可以给朝觐的诸侯王和列侯们一个大大的惊喜。”
朝觐期间,向诸侯王和列侯展示朝廷的兵器之利。
这就相当于武器展,或者大阅兵,向自己人和潜在敌人展示拳头和肌肉,安心自己人,震慑潜在敌人。
刘彻一愣,随即哈哈大笑:“高照你啊!”但确实是个好主意。
“这个惊喜甚好!你率领考工室好生准备,待到演示之后,朕再一道封赏。”
“唯!那臣侄先行谢过陛下了。”显然刘吉很有信心,他自信能得封赏。
但刘彻问起高炉炼铁的成效,本意并非止于此。
因此刘吉也随后道:“高炉炼铁之法既成,首要是更换皇室兵器,其后还有南北二军,也该按需补上坚甲利兵,以有力防卫京畿。”
“在这之后还有边军……南北二军尚且需要二三年循序渐进,十数万将士一朝全数更换坚甲利兵,自然不可能。”
刘吉说这话时的神情,不似是出于与大将军的私交嫌隙,而是就事论事。
刘彻见此,也只是先点头赞同:“高照言之有理。”
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