一九年五月十一日,北平日本使馆武官高桥坦借口最近天津日租界两报社长被人暗杀,与中国官厅有关,1向军事委员会北平分会代理委员长何应钦抗议,并发表谈话,说是此系蒋对日二重外交的铁证。二十一日,天津日本驻屯军司令梅津美治郎嗾使日军滋闹河北省政府、天津市政府、市党部,指省政府主席于学忠、市长张廷谔为暗杀主使人。二十九日,驻屯军参谋长酒井隆与高桥面见何应钦,谓两报社长之被暗杀、河北遵化县长之庇护热河义勇军,皆为对日、满的挑战骚乱行为,破坏塘沽协定。又说蒋对日佯示亲善、暗中准备抗日的政策,必须改变,要求罢免于学忠、张廷谔,撤退北平宪兵团、河北省党部、军事委员会政治训练处、蓝衣社,1及河北境内的中央军,否则即出以断然处置。
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1两报社长为《振报》的白逾恒,《国权报的胡恩溥,均亲日而反国民党,于五月三日被暗杀。
截至六月十日,中国一一接受,于学忠部(东北军)一并调离河北,由何应钦口头答覆,即所谓&ot;何梅协定&ot;。高桥迫令书面承诺,南京不许,何离北平南下,终于七月八日照办,从此军事委员会北平分会,继驻平政务委员会之后,同归终了,国民政府失去了对河北省的统驭力。继之而来的是察哈尔事件。
塘沽协定签订后,关东军决进图察哈尔,锡林果勒盟副盟长德王(德穆楚克栋普)暗与相通。一九三三年八月,蒙军自热河占领多伦,设察东特别自治区。一九三四年二月,国民政府置蒙古地方自治政务委员会于绥远百灵庙,以德王任秘书长。一九年一月,关东军指察东某地属于热河,强察省主席宋哲元撤回驻军。六月,又借口日本特务人员在张北受阻,提出抗议。南京将宋哲元免职,关东军续向代理察省主席秦德纯压迫。六月二十七日,秦德纯接受了关东军特务机关长土肥原的条件,撤退张家口驻军及国民党党部,解散排日机关,协助日人在内蒙活动,允许不向察省移民。是为&ot;秦土协定&ot;。十二月,蒙军进入察东六县,察哈尔大半沦陷。德王气焰益张,一九三六年六月二日,成立内蒙军政府于察哈尔嘉卜寺,自称总裁。
三、加紧分割华北--广田三原则、河北自治运动
何应钦离北平后,华北群龙无首,惶惶不安。&ot;秦土协定&ot;签字的第二天,汉奸白坚武纠合中日匪徒三百余人,夺据北平附近丰台的铁甲车,欲一举占有北平,组织所谓&ot;华北国&ot;,被驻军击溃。国民政府仍不放弃改进中日关系的尝试,命驻日大使蒋作宾依下列原则与日本谈判:一、中国对东北问题暂置不问;二、两国关系应立于平等基础之上,以互惠原则,促进经济提携;三、在经济提携基础上,缔结军事协定。这可说是重大让步。广田与军部所定的新政策为:一、中国须先彻底取缔排日,抛弃依赖欧、美政策,采亲日政策;二、中国对满洲国暂作事实的默认;三、为排除未来自外蒙的赤化威胁,中国应在与外蒙接壤地带,依日方希望,作各种协力设施。俟中国对以上三点诚意实行时,再与中国建立亲善提携关系。此即所谓&ot;广田三原则&ot;,简单地说,不外中日亲善、尊重满洲国的存在、共同防共。
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1一九三二年初,部分黄埔军校毕业生组成&ot;三民主义力行社&ot;,拥蒋反共反日,贺衷寒、桂永清、邓文仪、曾扩情、戴笠及非黄埔军校出身的刘健群为中坚,人称蓝衣社。旋于力行社之下,成立革命青年同志会、革命军人同志会及军事情报处。军事情报处隶属于军事委员会调查统计局,简称&ot;军统&ot;,戴笠主之。国民党中央党部另有调查统计局,简称&ot;中统&ot;,任务与&ot;军统&ot;同,陈立夫、徐恩曾主之。一九三四年,力行社扩大为复兴社。
一九年九月,蒋作宾与广田开始会谈,希望取消日本在华一切特权,两国维持真正友谊,废除上海停战协定、塘沽停战协定及关于华北的一切约定,恢复&ot;九一八事变&ot;前状态,中国愿设法停止排日,不谈满洲问题,凡对中日有利之事固当为之,对日本有利而对中国无利之事亦可商量。十月,广田要求同意三原则,蒋作宾答以中国处理与其他国关系事件时,断不使中、日关系受到不良影响,尤无排除或妨害日本之意,日本亦须如此。中国对于满洲现状,决不用和平以外的方法引起变端,且特设法保持关内外人民的经济联络。在不妨害中国主权独立原则下,中国拟与日本协议防范中国北边之有效方法,广田指为空洞。
日本军人始终不放松分割华北活动。宋哲元为华北非中央系统之有力将领,早已聘有日本顾问。&ot;秦土协定&ot;后,宋军撤离察哈尔东北境,移驻张家口以南,继调防北平。八月,国民政府正式裁撤行政院驻平政务整理委员会,以宋为平津卫戌司令,1同时日本武官分向山西阎锡山及河北、山东、绥远省主席商震、韩复榘、傅作义诱煽。天津日本驻屯军司令多田骏公然发出文书,声言与国民党现当局决不两立,1盼华北五省自治,人民自救。日本内阁正式通过陆军大臣的鼓励华北自治案。十月,冀东停战区香河县&ot;国民自救会&ot;出现,号召&ot;反蒋倒党&ot;(国民党)。天津请愿团召开市民大会。十一月初,土肥原、多田分促宋哲元、韩复榘组织自治政府,宋、韩请中央开放政权,亦即准许自治。十一月十一日,土肥原限宋于十天之内表示态度,否则日军即攻取河北、山东。十七日盛传宋将宣布自治。
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